自今年1月8日國務院辦公廳下發了《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》(簡稱 “限塑令”)以來已三個月,社會各界對“限塑令”各有看法,也在積極討論“限塑令”實施的解決方法。
“限塑令”分為兩部分:一是全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋;二是在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑料購物袋。
“限塑令”的頒布無疑對社會各界都造成強力的沖擊?!跋匏芰睢睂嵤┢谙蓿?008年6月1日)漸漸接近,社會上的商家和市民仍在尋找適合的解決方法。
市民商家期待管理辦法
市民和商家都正在關注商務部即將出臺的《塑料購物袋有償使用管理辦法》,希望能為塑料購物袋的有償使用提供有效的管理方法。
市民擔心,超市進行有償使用塑料購物袋的管理辦法后,塑料購物袋的價格是否合理?自備零鈔購買是否方便?面臨期限將至,部分市民已經開始儲蓄塑料購物袋,也有市民特意去買批發塑料袋,塑料批發市場的生意也比以前稍有增加。
不僅市民擔心,商家對推行塑料購物袋有償使用管理辦法也存在隱憂。大型超市的管理人員也在為怎么應付購買塑料購物袋的零錢找贖的問題找對策。廣州市肉菜市場協會的相關負責人則關注在塑料購物袋實行統一采購、銷售方面的監管問題。肉菜市場獨立生意多,檔主可能因為拉生意而贈送塑料袋,這造成監管上的困難。
塑料包裝行業面臨“洗牌”
根據中國塑料加工工業協會的估算,近年來,全國每天使用的超市塑料購物袋數量達到10億個,其他各種塑料袋的用量則在20億個以上。
目前,我國塑料包裝行業的許多小企業設備簡陋,原材料進廠不驗收,產品出廠不檢驗。針對塑料包裝行業存在的問題,監管部門將通過實施市場準入制度、提高環保門檻等一系列措施,鼓勵支持一批大中型企業,引導一批小型企業,打擊一批不法企業,淘汰一些技術落后的企業,提高整個行業的質量水平和安全水平。
專業人事預計,這道“限塑令”將會對我國塑料包裝行業進行“洗牌”。根據國外經驗,推行有償使用制度將使塑料購物袋的總體使用量減少三分之二左右。據專家分析認為,此次“限塑令”的頒布實施,將使國內一半左右的生產企業受到直接影響;同時隨著環保門檻的不斷提高,整個塑料包裝行業將加速“洗牌”。
塑料行業面臨新起點
在國家加快建設資源節約型、環境友好型社會,針對國家不斷出臺的環保、安全政策,塑料包裝行業所面臨的環保、安全門檻正在不斷提高,陸續有新的相關政策出臺。盡管政策壓力不斷增加,但研究人士認為,隨著我國工業化的進程和消費結構的升級,塑料行業長遠發展前景依舊看好。
首先,以市場為導向,積極開發適應市場需求的產品,同時不斷開發具有增長潛力的新領域、新產品。
其次,推動企業生產從粗放型向集約型轉變,逐步實現高效、低耗、無污染。
此外,企業應大力發展綠色包裝產品,加大技術開發的力度,同時做好塑料包裝材料和塑料包裝廢棄物的回收利用工作。
根據“限塑令”,國家財政、稅務部門將研究制定抑制廢塑料污染的稅收政策,利用稅收杠桿調控塑料購物袋的生產、銷售、使用,支持和鼓勵廢塑料綜合利用產業的發展。
但是我們也必須清楚的認識到,僅僅將這道“限塑令”作為塑料行業重組和塑料制品環?;募耐惺遣豢扇〉?。因為在市場經濟里,任何一項政策、指令、法規的頒布都僅僅只是作為宏觀調控的手段輔助經濟的發展和盡最大可能的校正偏失的經濟現象。
塑料行業要想真正的做大、做強,就必須依賴于有序、良性的市場競爭,結合行業自身的特點調整產業結構、不斷創出新品、提升產品品質,努力的迎合市場需求,形成有效的規?;l展,并且肩負起一定的社會責任,制造出更環保、更人性化的塑料制品,這樣才能讓塑料行業取得重大的突破和進展。